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常宁市水口山工业新城开发PPP项目

发布时间:2017-11-13

  常宁市水口山工业新城开发PPP项目资格预审公告 

    

  湖南天鉴工程项目管理有限公司受常宁市水口山经济开发区管理委员会的委托,对常宁市水口山工业新城开发PPP项目以公开招标采购方式确定该项目的社会资本方。项目授权主体为常宁市人民政府,项目实施机构(即采购人)为常宁市水口山经济开发区管理委员会。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。本项目采用“两招并一招”的方式确定中标方,即:将本项目的社会投资人和施工总承包方招标一并执行,通过一次公开招标程序同时确定中标人在本项目中的投资人和施工总承包方的双重身份。现将资格预审有关事宜公告如下,邀请符合条件的社会资本参与资格预审。 

  一、采购需求: 

  1、项目名称:常宁市水口山工业新城开发PPP项目 

  2、基本情况:本项目位于湖南省常宁市水口经济开发区,规划用地总面积1467.26亩,项目估算总投资约144551.07万元。 

  2.1拟建地点:常宁市水口经济开发区 

  2.2建设内容与建设规模:本项目规划用地面积1467.26亩,其中道路建设用地面积1467.26亩,项目拟建设17条道路,总长37310m,在沿线实施绿化,配套建设其它管线与道路附属设施。 

  2.3项目投资规模:本项目总投资144551.07万元,最终以项目实际落地通过审计的金额为准。 

  2.4合作期限:本项目合作期限为18年(建设期3年+运营期15年)。本项目采用“按子项目独立建设、按子项目独立进入运营支付”的原则分期分批建设实施,总建设期3年,各个子项目建设期不超过2年。任何一个子项目交工验收或交付使用(以先到者为准)的次日起,该子项目即独立进入运营期并进行政府付费。 

  2.5资金来源:项目资本金占总投资25%,债务融资占总投资75%。 

  2.6股权结构:政府授权的出资代表暂定10%,社会资本方暂定90%。 

  3、招标范围:项目拟建设17条道路,总长37310m,在沿线实施绿化,配套建设其它管线与道路附属设施。 

  4、合作方式:本项目采用BOT(建设-运营-移交)的PPP模式实施运作。 

  5、回报机制:政府付费。 

  二、社会资本(申请人,下同)资格要求: 

  1、申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件,并提供以下资格证明文件: 

  (1)法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件; 

  (2)依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一: 

  ①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件,或者近三个月依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 

  ②缴纳社会保险证明资料:《社会保险登记证》复印件,或者近三个月依法缴纳社会保险的证明(缴费凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。 

  (3)法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件,自然人提交身份证复印件; 

  (4)提供2016年度经会计事务所审计的财务报告复印件(至少包含资产负债表、利润表和现金流量表); 

  (5)申请人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,符合基本资格条件的相关条款。 

  2、申请人特定资质条件: 

  (1)申请人必须在中国大陆境内依法成立并具备承担该项目投融资能力,注册资本金5亿元人民币以上(含5亿); 

  (2)申请人企业净资产不低于10亿元人民币(已审计的2016年度财务报表为准); 

  (3)具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质,具有行政主管部门颁发的安全生产许可证且处于有效期内; 

  (4)近三年内(2014年11月1日至本项目资格预审文件递交截止时间止),申请人在中国大陆地区至少承接过1个PPP(按照财政部门界定的BOT、BOO、TOT、ROT等模式为准)项目总投资不小于10亿人民币的投融资建设项目(以中标通知书和合同为准,若中标通知书和合同均无金额,可加附网络截图的中标公告,并提供查询网址,独立投资建设或以联合体方式参与的均认可); 

  (5)具有国有商业银行开具的不低于10亿元的授信证明(必须在有效期以内); 

  (6)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录; 

  (7)具有银行信用评级为AAA级证书(必须在有效期以内); 

  (8)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加投标; 

  3、本次招标接受联合体投标。联合体投标应遵守以下规定: 

  (1)本项目接受联合体投标,联合体成员不得超过2家,联合体组成中一方可为财务投资人(有限合伙企业); 

  (2)联合体成员均应符合“二、社会资本资格要求”基本资格条件(1)、(2)条款。联合体牵头方应满足“2、申请人特定资质条件”所有条件要求;  

  (3)联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动; 

  (4)以联合体参加的,在提交资格预审申请文件和投标文件的同时,应附上由所有成员签署的具有法律约束力的共同投标协议; 

  (5)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低投标人确定资质等级; 

  三、资格预审文件的购买时间、地点及方式: 

  1、需参加资格预审的投资申请人请于2017年11月17日17:30(北京时间,下同)前持个人身份证、法定代表人身份证明 (或者授权委托书并附法定代表人身份证明 )和公司营业执照复印件(申请人为联合体的需提供联合体各方的营销执照复印件)、资质证书复印件加盖公司公章(一套)到常宁市青阳路万隆小区22栋二单元406室购买资格预审文件,文件售价:1000元 /套,售后不退。 

  2、资格预审文件获取时间:2017年11月13日9:00至2017年11月17日17时30分。 

  四、资格预审申请文件的递交: 

  1、资格预审申请文件递交截止时间为2017年12月5日09时30分(北京时间),地点为衡阳市公共资源交易中心。 

  2、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,不予接收。 

  3、法定代表人持身份证明或其授权委托人持授权委托书及身份证原件到场参加资格审查,否则其资格申请文件将被拒绝。 

  五、资格审查方式及办法: 

  1、本次资格预审采用合格入围法,所有经审查合格的申请人全部入围;如符合资格要求的社会资本不足3家,则重新组织资格预审。 

  2、入围申请人可在规定时间内购买项目采购文件,购买时间另行通知。 

  3、项目概况及采购需求等详细内容以项目采购文件为准。 

  六、其他说明: 

  1、采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出招标邀请书。未收到招标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的申请人,采购人和代理机构对此不承担解释的责任。 

  2、本项目优先采购本国货物和服务,必须进行的外国技术引进和转让须符合国家政策和有利于国内行业的发展。 

  七、联系人和联系方式: 

  采购人:常宁市水口山开发建设投资有限公司 

  地  址:常宁市水口山街道办事处大桥路68号 

  联系人:廖先生 

  电  话:13762456866 

  代理机构:湖南天鉴工程项目管理有限公司 

  地  址:长沙市雨花区人民路东一时区北栋11楼 

  联系人:刘先生 

  电  话:13975418610